企航顧問軍工四證（國軍標證、保密證、許可證、承制資格證）咨詢服務(wù)

2022/03/22

近幾年，中央軍委、國務(wù)院對國防工業(yè)非常重視，允許或鼓勵民營企業(yè)“參軍”的各類規(guī)章陸續(xù)出臺，從《非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導意見》，到《關(guān)于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》，再到《非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)指南》等等。為民營企業(yè)“參軍”提供了政策依據(jù)，為民營企業(yè)進入軍品市場提供了難得機遇。但是，軍方和國防工業(yè)主管部門為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量、進度等，為企業(yè)設(shè)置了一定的要求和門檻，進入軍工需要具備一定的資質(zhì)。

一般來講武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證是武器裝備科研生產(chǎn)的基本條件，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證是從事裝備任務(wù)的法律許可，裝備承制單位資格認證是最終獲得向軍方供貨的資格。

• “軍工四證”，還是“軍工三證”？

軍工四證也就是軍工資質(zhì)條件，是指申請承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位應(yīng)具備的能力和資格，也就是進入軍方市場的“通行證”。包括國軍標證、保密證、許可證和承制資格證這四個證書：

1、國軍標證，全稱“武器裝備質(zhì)量管理體系證書”：

a、國軍標證是企業(yè)參軍的入門條件，通過認證取得GJB9001C-2017證書，是申請《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》和《裝備承制單位資格證》的必備條件之一；

b、國軍標證分設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)等；

c、國軍標證由具有武器裝備質(zhì)量體系審核資格的第三方機構(gòu)或中央軍委裝備發(fā)展部進行審核檢查。證書有效期為三年。

2、保密證，全稱“武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書”：

a、通過保密認證取得證書，是申請《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》和《裝備承制單位資格證》的必備條件之一；

b、保密認證分為二個級別：一級保密資格單位可以承擔絕密級、機密級、秘密級的科研生產(chǎn)任務(wù)；二級保密資格單位可以承擔機密級、秘密級科研生產(chǎn)任務(wù)；

c、保密認證由國家保密局、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部共同負責。證書有效期為五年。

3、許可證，全稱“武器裝備科研生產(chǎn)許可證書”：

a、許可證，是申請《裝備承制單位資格證》加分項。如果客戶產(chǎn)品在《武器裝備科研生產(chǎn)許可（專業(yè)）目錄》內(nèi)，想要申請《裝備承制單位資格證》就是必備條件之一；

b、許可證對于產(chǎn)品在《武器裝備科研生產(chǎn)許可（專業(yè)）目錄》內(nèi)從事軍工產(chǎn)品生產(chǎn)活動的企業(yè)、事業(yè)單位，可以申請武器裝備科研生產(chǎn)許可證。根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度，分為第一類許可和第二類許可；

c、許可證認證由國防科工局負責，同時需要征求中央軍委裝備發(fā)展部意見。證書有效期為五年。

 4、承制資格證，全稱“裝備承制單位資格證書”：

a、承制資格證相當于軍方合格武器供應(yīng)商資格證；

b、承制資格證分為2種類別：

     A類：軍隊專用裝備承制單位，承制裝備的總體、關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品的單位或承制其他軍隊專用裝備和一般配套產(chǎn)品的單位。

     B類：軍選民用裝備承制單位，申請承制產(chǎn)品已經(jīng)在民用市場上使用的。

c、承制資格認證由中央軍委裝備發(fā)展部負責。證書有效期為五年。

從2017年10月1日開始，武器裝備質(zhì)量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項活動，合并為裝備承制單位資格審查活動，只需一次審查作出結(jié)論，發(fā)放一個證書，即裝備承制單位資格證書并標明滿足國家軍用標準質(zhì)量管理體系要求。簡而言之，軍工“四證”變成了軍工“三證”。

• 軍工四證取證條件、流程及提交材料

武器裝備質(zhì)量管理體系證書

（證書有效期3年）

武器裝備質(zhì)量管理體系認證（GJB9001C-2017，簡稱國軍標）為中華人民共和國國家軍用標準，依據(jù)《武器裝備質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定，武器裝備以及用于武器裝備的計算機軟件、專用元器件、配套產(chǎn)品、原材料都應(yīng)進行質(zhì)量管理，武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，對其承擔的武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修任務(wù)實行有效的質(zhì)量管理，確保武器裝備質(zhì)量符合要求。

1、申請條件

1、成立1年以上；

2、無外商（含港澳臺）投資；

3、申請的認證范圍在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)；

4、企業(yè)規(guī)模大于 20 人（大于 20 人的證明包括但不限于：社保人數(shù)或近半年發(fā)工資人數(shù)或勞務(wù)派遣證明或勞務(wù)分包合同等)；

5、已獲得“ISO9001 質(zhì)量管理體系認證證書“（若不具備該項條件：申請國軍標認證的同時需同時申請 ISO9001 認證）；

6、有軍工訂單（合同）、擬承擔任務(wù)的意向合同或證明、軍工單位要求企業(yè)進行國軍標體系認證（軍工單位指：各軍兵種部隊、軍工集團或軍工集團下屬單位）；

國軍標審核不通過原則：

1、企業(yè)不配合，高層管理者不參加首末次會議、不參加領(lǐng)導層審核，不通過；

2、審核情況與審核資料嚴重失實，人數(shù)、軍工訂單、體系運行時間存在弄虛作假，不通過；

3、文件存在兩張皮，與企業(yè)實際的產(chǎn)品實際過程、管理運行模式不符，不通過；

4、現(xiàn)場審核中設(shè)計開發(fā)過程（8.3）、產(chǎn)品和服務(wù)提供過程（8.5.1）、產(chǎn)品監(jiān)視和測量過程 （8.6） 存在嚴重不符合，不通過；

5、內(nèi)審（9.2）、管理評審（9.3）輸入、輸出內(nèi)容與上年度雷同，不通過；

6、連續(xù)兩年審核組成員完全相同，不通過；

7、已獲得國軍標證書，如果不具備軍標申請條件的，不予監(jiān)督審核，注銷國軍標證書。

2、申請流程

3、提交材料

1、申請書及認證合同

2、推薦意見書（涉及多個軍方用戶需要分別提供）

3、產(chǎn)品所在階段情況調(diào)查表（涉及多個軍方用戶需要分別提供）

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）

5、產(chǎn)品實現(xiàn)流程圖

6、主要設(shè)備一覽表

7、質(zhì)量手冊、程序文件及其它有關(guān)材料。

8、注：所有文件需在蓋章處加蓋相應(yīng)公章，無公章情況不予受理。

4、管理機構(gòu):

1、國軍標認證由具有武器裝備質(zhì)量體系審核資格的第三方機構(gòu)或；

2、中央軍委裝備發(fā)展部進行審核檢查。

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書

（證書有效期5年）

保密資格認證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評價和認可，是國家批準的一項涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實行保密資格認定制度，武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格自2021年7月1日起取消三級保密資格，只保留為一級和二級２個等級。國家軍工保密資格認定委員會負責一級保密資格認定；省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認定委員會負責二級保密資格認定。保密資格證書有效期５年。

1、申請條件

1、在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄；

2、承擔或擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密；

3、無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%；

4、法人代表、主要負責人、實際控股人、董（監(jiān)事）會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關(guān)系；

5、有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力；

6、保密制度完善，有專門的機構(gòu)或者人員負責保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護符合國家保密規(guī)定和標注；

7、1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件；

8、法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件；

9、上市公司申請保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件：

a、近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機構(gòu)的行政處罰；

b、內(nèi)部控制和信息披露制度完善；

c、實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。

10、以下企業(yè)不能辦理保密資質(zhì)：

a、有境外（含港澳臺）控股或直接投資的公司；

b、通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例超過20%的公司；

c、法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居住許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關(guān)系，否則不能申請軍工保密資質(zhì)；

d、沒有承擔或者擬承擔涉及國家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項目、產(chǎn)品的企業(yè)；

e、成立時間不到三年的企業(yè)；

f、代理公司或經(jīng)銷商且不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)。

2、申請流程

3、提交材料

1、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書，申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密；

2、工商營業(yè)執(zhí)照正本或者事業(yè)單位法人證書正本（復印件）；

3、在登記機關(guān)備案的章程；

4、上一個年度財務(wù)審計報告（上市公司最近一次的年度報告）；

5、科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同（復印件）；

6、軍隊資格審查受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認定等級建議表；

7、國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。

4、管理機構(gòu):

1、國家軍工保密資格認證委負責審查、審批一級保密資格申請單位；

2、?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認證委審查、審批本地區(qū)二級保密資格申請單位。

武器裝備科研生產(chǎn)許可證書

（證書有效期5年）

國家對從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，實行武器裝備科研生產(chǎn)許可。國家國防科工局對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施統(tǒng)一管理，軍委裝備發(fā)展部協(xié)同管理。武器裝備科研生產(chǎn)許可分為一類許可和二類許可。許可證的有效期限為５年。

1、申請條件：

1、具有法人資格；

2、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；

4、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5、經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；

6、與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的保密資格。

同時具備或符合如下條件的，準予批準：

1、同時具備上條所列的申請人需滿足的七項條件；

2、通過武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查；

3、符合數(shù)量控制方案要求；

4、經(jīng)征求相關(guān)部門意見無異議。

2、申請流程

3、申報材料

1、武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

3、相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認證證書；

4、安全生產(chǎn)達標證明文件（其中申請從事危險品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評價報告）；

5、保密資格證書；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗收文件或者達標文件；

7、申請單位認為可以證明其能力條件的其他文件、材料。

4、管理機構(gòu)：

1、國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室(簡稱許可證管理辦公室)負責第一類許可(包括同時申請第一類、第二類許可)的受理工作；

2、各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門負責第二類許可的受理工作。

裝備承制單位資格證書

（證書有效期5年）

裝備承制單位，是指承擔武器裝備及配套產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、修理、試驗及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位。從2017年10月1日起，裝備承制單位類別由原來的三類簡化為A、B兩類：

1、A類為軍隊專用裝備承制單位，在進行裝備承制資格審查時，由軍方組織質(zhì)量體系審核專家，作為裝備承制資格審查的一項內(nèi)容，與承制資格審查的其它內(nèi)容綁定在一起進行審查。

2、B類為軍選民用裝備承制單位，需取得國家質(zhì)量管理認證證書。

中央軍委裝備發(fā)展部自2021年2月1日啟動實施《軍選民用裝備承制單位注冊管理辦法（試行）》?！掇k法》著眼事前放開、事中注冊、事后監(jiān)管的思路，放寬了注冊條件，取消了注冊申請，簡化了注冊程序，加強了注冊管理。

1、申請條件：

A類：

1、企業(yè)成立滿三年以上，具有法人資格和健全的組織機構(gòu)；

2、具有滿足申請承擔任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員、 設(shè)備設(shè)施和技術(shù)文件；

3、建立并有效運行質(zhì)量管理體系（指武器裝備質(zhì)量管理體系），具有與申請承擔任務(wù)相當?shù)馁|(zhì)量管理水平；

4、資金運營狀況良好，具備與申請承擔任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模；

5、遵紀守法、誠實守信，具有良好的履約信用；

6、建立健全保密組織和保密制度，具有滿足申請任務(wù)需要的保密資格或保密條件；

7、滿足軍方的其他有關(guān)要求。

B類：

1、具有法人資格和健全的組織機構(gòu)，法定代表人具有中華人民共和國國籍；

2、具有滿足申請承擔任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、 技術(shù)文件和行政許可；

3、建立并有效運行國家標準質(zhì)量管理體系或者同等效力的其他質(zhì)量管理體系；

4、資金運營狀況良好；

5、遵紀守法、誠實守信,具有良好的履約信用；

6、滿足軍方的其他有關(guān)要求。

2、申請流程：

3、申報材料：

1、裝備承制單位資格審查申請表；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復印件）；

3、質(zhì)量管理體系認證證書（復印件）；

4、保密資格證書（復印件）；

5、公司章程；

6、土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（復印件）；

7、財務(wù)審計報告；

8、其它有關(guān)材料。

4、管理機構(gòu)：

1、中央軍委裝備發(fā)展部

軍工四證的相互關(guān)系